第2版:综合新闻
2019年09月10日 星期二
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采集八方资源 服务万千项目
——中国铁建区域物资集中采购实施两周年侧记

    通讯员  王予宸  许 良  张 玮

    组织采购1136次,采购钢材2180万吨、水泥4822万吨,节约采购资金20.61亿元……这是中国铁建区域物资集中采购实施两年来交出的成绩单。

    从2009年开始,中国铁建就深入思考如何降低占施工成本50%以上的物资采购成本,先后实行了“招标采购”“集中采购”和“集中采购+供应”,虽然都在一定时期发挥了重要作用,但真正将中国铁建物资采购推向规模化、正规化的还是始于2017年6月,被称为“物资集采升级版”的“区域物资集中采购”。

    试点,从武汉出发

    走进有着“中国铁建区域物资集中采购试验田”之称的武汉采购中心,墙上挂满了几年来他们走访项目、考察资源厂商以及进行评标服务的照片。

    2015年,中国铁建选定在武汉进行区域物资集采试点,并在1年后正式推行平台试点。在此期间,武汉中心通过加大与项目对接力度,走访调研市场行情,实施阳光采购,公平、公正、公开地组织开标、评标活动等,练好内外功,实际供应节约资金2584.1万元,节资率达6.5%,为中国铁建全面铺开区域物资集采提供了第一手经验。

    带着武汉中心一年多运营的成功经验,2017年6月,中国铁建正式批准成立物资集中采购区域中心,由中铁物资集团负责组建和运营,并在当年8月召开的中国铁建物资集中采购推进会上,作出了面向中国铁建系统所有工程项目推行区域物资集中采购新模式的决定。

    号令一出,北京、上海、广州、西安区域中心同步成立,加之先前成立的武汉区域中心,“五大中心”就此配齐,服务范围覆盖全国31个省、市、自治区,区域物资集采开始走上规模化发展道路。

    网络,融合线上线下

    “经过线下近一年的运行,区域物资集采逐渐走上正轨,机制也更加完善,很多基层项目和供应商都从中尝到了甜头。”中国铁建物资集中采购中心常务副主任、中铁物资集团副总经理魏广铭说,“线下运行的成功给了我们很大信心,于是我们开始思考走向线上,到互联网平台上拓展‘朋友圈’。”

    2018年6月5日0时,在区域物资集采推行即将迎来一周年之际,酝酿已久的中国铁建物资采购网正式上线运行。

    “我们这个网站是以中国铁建系统内项目部物资采购需求为导向,以提供物资集中采购服务为核心建立的互联网综合管理和信息利用平台,可以提供项目信息和采购计划收集、采购方案制定、组织供应、满意度评价、供应商及专家库管理等多项服务,有效提升采购全过程的信息化管控水平和各级物资部门信息采集、处理和使用水平。”谈到物资采购网的便利之处,魏广铭如数家珍。

    为使该平台能快速覆盖中国铁建系统及相关各方,区域中心采取“送训上门”方式,先后为20多家系统内单位的3500余人次提供培训服务,并组织召开供应厂商会议34次,对827家供应厂商进行面对面授课。短短一年时间,全系统13800名物资管理人员开通了网上账号,覆盖中国铁建28家单位,吸引4000余家供应商在平台注册,发布物资采购需求总额达800亿元……

    “网站上线后,采购计划审批、考察项目信息、制定采购方案、招标文件公示等流程都可以在网上实现,周期最快可压缩到1个月以内,极大地保障了项目施工工期。”北京区域中心工作人员王璐深有感触。

    “现在,大部分关于物资集采的业务都可以到网上办理,四处打听、东奔西跑买材料的时代一去不复返了。”对于采购网的好处,一名来自基层项目的物资采购员如是说道。

    服务,贯穿集采始终

    “区域物资集采中心自成立起就定位为非营利性服务机构,致力打造有公信力的第三方平台,实现为项目提供物资采购供应服务、整合供应商资源和组织内部物贸企业进行源头采购的‘三大功能’,并着力协调施工项目、工程局及工程公司、内部物贸企业、厂商、供应商、业主之间的‘六大关系’。”据中国铁建物资集中采购中心主任,中铁物资集团党委书记、董事长赵红鹰介绍,区域物资集采实施两年来,他们始终按照这个定位去发展,也一直坚守着“服务”这个不变的初心。

    2017年6月,北京区域中心受业主单位京津冀城际铁路投资有限公司京安公司委托,对项目钢材、水泥等5类物资公开招标。他们通过精心策划、周密安排,提供全流程的优质服务,最终出色完成了招标工作,实现了委托方采购的预期目标,受到业主和招标人好评。这是北京区域中心的首次实战,也是中国铁建5大区域中心组建以来第一次向业主、工程单位、供应商等展示专业水平,为后期聚集物资需求、整合市场资源奠定了良好基础。

    两年来,5大区域中心紧紧抓住“集量”和“选商”两个关键环节,积极开疆拓土,走访对接了中国铁建9大区域总部、30余家集团公司,以及37个外部建设单位、390家生产贸易厂商,组织召开行业交流会106次。各区域中心统一固化采购流程,对细节严格把关,实现了采购决策公开透明,杜绝了粗放随意的采购行为和关系采购、人情采购,并将质量管理作为重中之重,通过事前考察、事中检查、事后追溯多管齐下,对采购物资的生产过程和物流环节进行延伸管控,先后考察、抽查了400余家供应商,使物资采购质量全面提升。如今,越来越多的人开始主动了解区域集采、选择区域集采。

    为不同项目量身定制供应方案也是区域中心的日常工作。西安外环项目在前期公开招标采购时,将各标段所需物资打成6个包件,最重的9.16万吨,最轻的3.48万吨,结果采购报价明显高于市场价,西安区域中心立即提出暂停采购的建议。后经多方调研协调,他们推出了合并包件竞谈方式重新组织采购,合并后形成两个包件,均为12.5万吨,最终单价同比降低60元,节约采购资金1700万元,赢得了客户的高度评价。

    2018年5月,合铜高速公路项目多个标段集中反映供应商所供建材质量不稳定。得知消息后,西安中心建议立即封存现场建材,并派人赶赴现场了解情况,协同项目对建材质量进行检测,同时联系供应商与厂家晋钢集团,查询建材来源。了解情况后,该中心组织项目各标段、供应商及厂家召开协调会,最终退回了封存的质量不稳定建材,并与厂家及供应商重新签订质量承诺书,保证后期供应物资质量稳定。

    像这样的例子还有很多。两年来,5大区域中心共为客户解决诉求160余件,通过上门对接、组织会议、线上协调等方式处理采购供应中的投诉和纠纷228起,做到了采购全周期跟踪服务。

    “不管什么时候,有问题都能积极沟通、协调解决,我们很放心与你们合作!”对于区域中心的服务,众多供应商和采购单位一致给出了如此评价。

    “站在两周年的新起点上,我们将进一步创新集中采购平台建设,提高物资集采率和供应率,推动中国铁建‘两级集采’体系调整优化,实现‘保供应、保质量、降成本’的目标,为打造‘品质铁建’贡献集采人的一份力量。”赵红鹰表示。

中国铁道建筑报