第1版:要闻
2018年03月13日 星期二
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实现高效率增长 跑出发展加速度
——二○一八年中国铁建“四会”系列评论之九

    本报评论员

    “我国经济发展发生深刻变化,以低成本要素、大规模投入和生态环境为代价形成的高速增长方式难以为继”,在中国铁建工作会上,董事长、党委书记孟凤朝深刻分析了企业发展面临的新挑战。客观形势要求我们,打造具有全球竞争力的世界一流企业,就必须在扩大规模的同时着力提升发展质量,必须在保证提升发展速度的同时,着力提高生产效率,提高全要素生产率。落实工作会上提出的“四大变革”要求,实现企业发展由规模扩张向效率提升转变,重塑竞争优势,已成为系统上下当前及今后一个时期的重要任务。

    市场竞争,归根结底是投入产出比较的竞争、效率高低的竞争。纵观中国铁建的发展,一些由低效率带来的不平衡不充分不持续不协同的问题日益突出。资源和资产发展不充分,很多存量资源、资产处在冬眠状态,没有发挥应有的效益;产业链优势发挥不充分,拥有的高铁、高寒及高原铁路、城轨设计和建造优势、投融资优势、资质优势等发挥不够;资源、经营、产业、上下间协同不够,导致市场竞争力不强,综合收益和收益最大化受到很大影响。由此可见,效率变革贯穿于企业发展的全过程,核心内容是要破除制约效率提升的各种体制机制障碍,提高发展要素的质量和创新发展要素的组合方式,以既定的投入获取最大的产出。

    点燃体制机制改革的“星星之火”。高效率来自科学的管理,要实现更高水平的发展,必须用改革来疏通管理经络,进一步挤压生产经营过程中的“水分”和创造价值不高的环节,推动形成资源要素集中聚集、有效协作、上下互动、单位互动、产业联动、高效协同的体制机制,提高整体效率和综合收益,实现效益最大化。告别大而不强、专而不优的现状,中国铁建就必须消除低效产业,集中力量把有限资源聚焦到主业中,使企业的产品和服务更具竞争力。继续在“压、退、治、挖、剥”五个字上下功夫,进一步压缩管理层级、减少法人数量。积极稳妥处置“僵尸企业”和特困企业,建立有进有退、优胜劣汰的市场退出机制。强力整治亏损企业、亏损项目,深挖降本潜力,彻底解决历史遗留问题,剥离处置低效无效资产。深入推进三项制度改革,努力形成“员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减”的机制,充分释放发展的活力、动力及潜力。

    形成产业协同发展的“燎原之势”。高效率来自目标同向、步调一致的高效行动,“把握市场规律、坚持市场导向,主要运用市场化手段,推进内外部协同融合,汇聚发展合力,增强发展动力”,要按照中国铁建总裁、执行董事、党委副书记庄尚标部署的协同发展的要求,勇于打破行业、地域、身份各种壁垒,做好资源整合、优势互补、深度融合的大文章。统筹工程承包与各产业的协同、各产业之间的协同,促进各产业在更大范围更深层次的协同、统筹投资、设计引领的协同,提高市场占有率,努力构建全要素、多领域、高效益协同发展格局,实现中国铁建整体发展。强化协同经营,发挥全产业链优势,坚持投资带动和设计先导,推动总承包业务发展,逐步实现由产业链前端的策划咨询到后端的运营服务全生命周期经营。加强信息智能技术的运用,打造“数字铁建”“智能铁建”。摈弃零和博弈,树立共赢理念,善于整合利用好各种外部资源,优势互补、互利互惠、合作共赢,努力壮大中国铁建的影响力、带动力、聚合力,以有限的资源投入获得更大更好更快的发展。

    效率变革是场持久战,需要铆准目标,久久为功。只有提高劳动、资本、技术、管理等全要素生产率,才能实现产品和服务的高品质、高品牌和高竞争力,用高效率跑出发展加速度,推动中国铁建向形态更高级、结构更合理、效益更优化的阶段稳步前进。

中国铁道建筑报